關於城鎮化國內外學者給出了不同定義,比較歸納,卻有共通之處:“城鎮化”是一個經濟、社會、生態諸方面全面轉變的動態過程,是人類生活方式、生產方式和居住方式全面轉變的過程。成都對此亦有深刻理解:新型城鎮化,應當是有質量、有效益、可持續的健康城鎮化。新形勢下成都推進城鎮化,關鍵是要深入實施“立城優城”戰略,堅持趨利避害,更加註重優化城市功能品質,走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化道路,著力塑造宜人成都的城市品質。當前,成都正堅持以人為核心推進城鎮化,把解決好“半市民化”問題作為主要任務,統籌解決好農業轉移人口的住房、就業、養老、子女教microSD育等問題,使其“進得來、留得下”。
  不論是天府新區、“北改”還是成都出台的各類規劃,勾勒的不僅是一座城市未來長遠發展的天褐藻糖膠際線,更是成都按照科學發展觀重構城市業態、生態、文態和形態的點、線、面,是成都大力推進新型城鎮化進程,加快建設中西部地區最具承載能力和競爭優勢、宜業宜商宜居的現代化特大中心城市的設計圖。
  天府新區 結婚: 加快建設“四個新區” 提升民生保障水平
  在各項工作全面步入正軌的“新區元年”, 天府新區成都直管區今年將以“一城、一區、一帶”為重點,以項目引進建設為抓手,全面推進“四個系統家具新區”建設,為建設“四化同步”“四態合一”的國際化現代大都市新區奠定基礎。
  天府新區成都直管區今年將通過完善創新載體、提升創新環境和聚集創新企業,著力加大創新驅動,加快建設創新新區;通過下大力招商引資、建設園區和發展產業,著力推進招大引強,加快建設產業新區;通過高水平規劃,高質量建設和高強度管理,著力優化城ssd固態硬碟市功能,加快建設都市新區;通過建設親近型河湖、組團式園林和潔凈化環境,著力提升環境品質,加快建設生態新區。
  促進基本公共服務均等化,提升民生保障水平,是新型城鎮化的根本出發點和落腳點,也是提升新型城鎮化質量的核心要義。華陽街道通濟橋、興隆鎮馬家橋等8座損毀橋梁和農村公路舊危橋梁將在今年開工重建,直管區公交將對接中心城區8條公交線路並與中心城區實現“同網、同質、同價”……對於翹首期盼的近50萬直管區百姓來說,一系列利好消息正逐一從天府新區成都黨工委管委會工作會議上得到證實。近日,天府新區成都黨工委管委會公佈2014年為民辦實事項目實施方案,決定今年集中力量為新區群眾辦好10項民生實事,預計投入資金11.92億元,切實保障和改善基層民生。
  10件民生實事涉及基礎設施建設、飲水安全、公交一體化、徵地農民社保、安置房建設、教育、農田水利設施建設、環境保護等各個方面,對直管區廣大群眾生產生活中遇到的突出問題和熱點難題作出了直接回應。為確保10件實事如期兌現,方案中特別明確了每一件事項的責任單位,做到項項工作有人管,個個任務有人抓。 本報記者 何曉蓉
  北城改造:堅持“產城融合、四態合一”理念 打好“北改優城攻堅戰”
  陽春3月,萬物勃發。2014年的春天,是成都市北城改造進入攻堅年的春天。“北改”推進兩年,成果初現;進入第三年,群眾呼喚更多實物成果。
  新形勢下麵臨新任務,新謀劃早已在這個初春敲定——2014年,我市將緊緊圍繞建設“中西部綜合實力一流城區”總體目標,堅持“產城融合、四態合一”理念,繼續採取改舊、建新、更新“三種模式”,合市、區之力打好“北改優城攻堅戰”,確保2014年“北改”多出實物量、再出新形象、早日見成效。今年計劃建設市級重點項目82個,計劃完成投資約550億元。今年 “北改”工作將以基本構建骨幹路網體係為重點,繼續加大基礎設施建設投入,加快產業調遷升級步伐、加快危舊房改造進程、加快單位自主改造力度、加快公建配套設施完善,出實物、出形象,基本實現初見成效的目標。
  “2014年,將在前兩年基礎上,積極穩妥、持續深入推進‘北改’工程,力爭實施規模、推進速度、建設形象均見成效。”市北改辦有關負責人表示。
  今年“北改”區域骨架路網體系將基本形成。“北改”片區將著力抓好基礎設施建設,除繼續推進新鳳凰大道、金糧路等續建項目外,新建一批重點項目,開工建設商貿大道北延線、王賈大道北延線、利民路、金新路等“北改”骨幹道路。
  舊城改造將在年內初見成效。今年繼續加強舊城改造工作,加快實施棚戶區和城中村改造項目;推動已拆遷地塊和儲備地塊儘快開工建設,掀起建設高潮,創造“北改”新亮點。
  今年,產業項目將大量啟動。“北改”片區堅持走“產城一體”的城鎮發展模式,全力推動傳統產業的關閉調遷、提升改造和轉型發展;加快建設重大產業項目,依托產業聚集形成人口聚集,使城鎮體系與重大生產力佈局有機協調,破解城市二元結構,解決突出的民生問題。
  與此同時,公建配套逐步完善。按照公建配套和城市建設同步實施的理念,在重要節點、主要區域適度超前規劃和實施公建配套建設,著力建好學校、醫院、幼兒園、公廁、菜市場、停車場等與群眾日常生活息息相關的公建配套設施,力促公建配套項目全面開工。 本報記者 袁弘
  部門聲音
  天府新區成都管委會有關部門負責人:成都通過深入實施“立城優城”戰略大力推進“形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效”的新型城鎮化進程,其外在表現看似空間規劃的刷新,其實質卻是經濟形態和生產力佈局的調整和優化。在天府新區成都直管區規劃建設過程中,我們將以城鎮服務功能完善促進優勢產業集聚,以城鎮建設機制創新推動內生活力釋放,以城鎮基本服務均等化提升民生保障水平。我們希望通過新區建設,看到的不是簡單的人口分佈變化和大都市新區發展,更重要的是成都統籌城鄉新的探索。 本報記者 何曉蓉
  部門聲音
  成都市城鄉建設委員會主任張正紅:我市啟動北城改造的初衷就是破解城市二元結構、提升城北形象、改善城北居民民生。成都要打造國際化城市,就要建設國際化的城市形態。目前,我們將緊緊圍繞建設“中西部綜合實力一流城區”總體目標,堅持“產城融合、四態合一”理念,繼續採取改舊、建新、更新“三種模式”,合市、區之力打好“北改優城攻堅戰”。希望通過幾年時間,建設一個暢通城北、安居城北、宜人城北,塑造出現代大氣、生態宜居、獨具魅力的城市品質。 本報記者 袁弘
  前方連線
  全國人大代表何健:
  嚴格控制中心城市規模 防止“攤大餅”
  “一年前,省委對成都提出了‘推進城市空間轉型升級、推進城市產業轉型升級、推進城市生態轉型升級、推進城市管理轉型升級、推進城鄉形態轉型升級’五個轉型升級的要求,這是非常具有前瞻性的。”全國人大代表、省住房和城鄉建設廳廳長何健說,城市的轉型升級需要深入研究城市規模、空間佈局、功能分區、城鄉關係、生態環境、交通建設和市政管理等問題。
  “城市空間的轉型升級是重中之重。”何健進一步闡述道,成都已經是一個千萬人口的特大城市了,未來的發展,要控制城市規模、控制城市人口,重點發展衛星城,形成規範有序、高效暢通、生態宜居、疏密有度、錯落有致的城市空間秩序,加強城市發展的規劃引領,促進由單中心向多中心、組團式發展的轉變,同時推進產業的轉型升級,成都作為全省“首位城市”要構造以服務業為主體的城市經濟,把一般製造業遷出中心城區,或放到衛星城,或放到省內其他城市發展,防止“攤大餅”。
  全國政協委員多央娜姆:
  支持成都開展新型城鎮化建設試點
  “新形勢下成都推進城鎮化,關鍵是要深入實施‘立城優城’戰略。”聽完政府工作報告,全國政協委員多央娜姆認為,成都的做法非常符合中央改革精神。來京參會前,她認真搜集了成都推進新型城鎮化建設的資料。作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,成都積極推動城鄉教育、醫療衛生、就業社保均衡發展,縮小城鄉公共服務差距。近年來,通過實施“五大興市戰略”,全市各方面取得長足發展。“北改”工程實施,不僅讓居民搬進新居,提高了生活品質,還推動了中心城區城市形態升級;按照“四態合一”的發展理念,天府新區也逐步呈現出現代化的城市形態。
  按照今年初成都基本確定的新型城鎮體系規劃,未來成都將由1個中心城,多個衛星城、縣域中心城、小城鎮和2800個農村新型社區組成市域城鎮體系。通過科學佈局,基礎設施的合理規劃,吸引中心城區的人口向周圍疏散,合理解決“大城市病”問題,形成健康的城鎮化發展格局。為此,她還向大會提交提案,建議選擇不同層次、有代表性的城市開展新型城鎮化工作試點,“成都具有代表性,也非常有基礎和條件,可以作為試點。”本報記者 王伶雅 華露艷
  名人評說
  “二度梅”獲得者、國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人、成都市川劇研究院副院長陳巧茹:
  尋求特色文化新突破提高成都城市品質
  談及在新形勢下,我市深入實施“立城優城”戰略,陳巧茹感觸頗多。她說,深化文化改革、發展文化民生對於社會主義核心價值觀建設和全市深化改革發展大局具有極端重要的意義。在城市建設中,我市提出了城市業態為本、生態為形、文態為魂、形態相融的“四態合一”理念。文化,是一座城市的靈魂。文化在成都城市的發展中具有不可忽視的推動作用。在深入挖掘成都深厚文化底蘊的同時,也應該堅持尋求特色文化發展的新突破,在發展文化民生中強化文化支撐力。
  身體力行的陳巧茹不斷尋求川劇的新突破。她不僅開先河成立了以自己名字命名的川劇工作室,還在邛崍平樂古鎮打造一個陳巧茹舞臺,讓川劇文化更加多元。對於傳統文化的新發展,她以熟悉的川劇領域舉例道,作為我市重要傳統文化代表,川劇能夠體現這個城市獨特的文化氣質。我們應該在川劇保護傳承及產業發展上尋求新突破。以扶持川劇文化市場主體,打造“川劇文化體驗區”,大力支持開展川劇劇目公共演出,大力推廣川劇藝術進校園活動,探索嘗試川劇等級考試等多種方式,豐富群眾生活,帶動文化產業的發展,提高成都城市品質。本報記者 王嘉  (原標題:破解“大城市病”塑造宜人成都的城市品質)
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